2019年7月下旬，由上海市司法局信息技术处、上海市法律援助中心统筹领导，由银江股份承建的智慧法援系统在上海市各法援中心全面上线运行。系统的建设，旨在解决当前法律援助业务中的“堵点”和“痛点”，即打通法律援助与公、检、法办案机关的数据壁垒，解决当前法律援助质量管理静态化、碎片化的问题，进一步提高困难群众就近获取法律援助的便捷性，提高法援律师、法援工作者的工作效率，是司法部“数字法治、智慧司法”和上海市“最多跑一次”等方面的深入实践和应用。

“智慧法援”整体架构

银江智慧法援系统针对数据采集、业务办理和数据应用三个层级，构建了法律援助申请通知、受理、审批、指派、办案、结案全流程在线办案服务体系，实现法援业务数据的自动采集、流转对接、分析建模、赋能法援业务各个低效环节，从而实现人工到自动、人工到智能、经验决策到数据决策的大幅度升级。系统主要包括以下特点：

1、一个“打通”两个“对接”，便民高效

银江智慧法援打通与公、检、法办案机关的数据壁垒。以往，公、检、法的法律援助案件是通过邮寄的方式将纸质案件材料传给法援中心，法援工作者需要人工逐一审核和录入材料，上传系统后，再将案件通知书盖章后再邮寄给相应申请机关，期间流转时间长，工作效率低。现在，“智慧法援”实现了与公、检、法刑事类案件数据的互联互通，案件线上协同办理，法援工作者一键即可登记该案件信息并使用电子签章。经对比发现，徐汇区来自公检法的通知类、见证类案件每天在10个左右，每个案件受理工作由原来的4个小时缩短至现在的5分钟，极大地提高了工作效率！

对接民政数据。上海本市的法律援助申请人可以选择授权委托法援中心向民政局核对经济状况，提交《授权委托书》、《核对委托书》以及申请人和家庭成员信息，民政局系统将电子经济状况报告回传到系统。 数据对接代替人跑路，进一步方便群众申请。

对接上海市大数据中心电子证照库，申请人可以通过市民云APP出示身份证电子证照，工作人员可通过扫描二维码信息，系统在线进行验证，实时提取申请人的身份信息和电子版身份证文件，起到了减材料、省时间的作用，最大程度便民利民。

2、法律援助“全市通办”，方便群众就近申请

法律援助案件申请人可在上海市任意一个法律援助中心提交申请，系统自动将申请人信息和案件材料分配至有管辖权的法律援助中心。打破法援必须在有管辖权机构申请的限制。直接受理，收受分离优化了政府部门业务办理流程，打破居民办事过程中存在的户籍地或居住地限制，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

3、律师办案全程留痕，实现办案动态监管

银江智慧法援移动端办案系统通过程序化设定，以办案阶段自主选择的方式，完整的呈现法援案件办理中的签订协议、阅卷、会见、开庭、结案等全过程，设置案件进度查看、文书材料上传、评价反馈等模块，动态掌握法援律师的案件办理情况，促进法援律师办案流程规范化，确保案件办理过程全程监督，案件质量得以有效保障。

银江智慧法援系统为社会律师开通移动端准入端口，使其按照相应规定通过考核成为法援律师，并且为法援律师制定相应办案评价体系，设置智能补贴浮动标准，律师通过移动端可查看补贴发放情况，若有被投诉律师，核实情况后，将律师移入投诉律师库，做暂不指派处理，避免不合格律师接受案件指派，既保障律师利益，也进一步保障了受援人利益。

4、构建数据分析体系，大数据赋能精细化管理

银江智慧法援大数据分析决策系统全面汇聚了服务受理数据、申请审批数据、办案留痕数据、以及司法其他业务数据、公检法相关数据，实现了全面态势感知，法律援助机构与律师精准画像，构建了实时分析的信息化监管体系，逐步实现事后监管向事中事前监管，经验监管向数据监管的重大转变，从而为领导者决策提供依据，为业务赋能。针对重大案件、群体案件和高风险人员案件，能做到自动探测、深度挖掘、及时推送，使业务工作人员有充分的时间进行风险预防。智能指派律师，系统将案件类型与律师擅长领域进行匹配，智能推荐律师，引导指派工作，确保法援律师资源优化配置。

“智慧法援”移动办案系统

“智慧法援”数据分析决策系统

银江智慧法援系统上线运行以来，累计已经办理近2000个法律援助案件，不仅使法律援助工作人员办案高效，减少出错率，也让受援群众少跑路，获得更好的服务，让法律援助切实地“惠及民生”、“触手可及”。