银江技术-智慧调解大数据平台1.0

智慧调解大数据平台1.0

发布时间：2018-09-13

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依托上海司法局与银江技术成立的政企实验室——“司法行政大数据实验室”，公司研发团队获得了上海司法局在业务、数据、资金各方面的大力支持。经过1年有余的探索、研发与实践，银江技术成功研发智慧调解大数据平台1.0，于9月正式发布。

平台能够带来怎样的价值呢？先举两个简单的例子：过去调解员根据自身经验、常识进行纠纷调处，而现在可以基于案例大数据智能分析参合而行，通过平台的大数据智能比对与分析，可以获得快速精准调解案例参考、精准法条推荐、精准裁判文书参考等，从而汲取大数据智慧，使每一个调解员拥有了“军师智囊”；过去的案件调解只会根据当事人碎片化信息就事论事，而现在，经过大数据的连接与赋能，可能立刻发现该当事人存在吸毒历史、犯罪历史、精神病史、家人在押信息、上访历史等特殊情况，针对特殊当事人采取更为妥善的应对策略，从而有效预防潜在风险，例如在押人员可能因为其家庭产生纠纷而发生过激行为，使每一个调解员拥有了“风控助手”；这与传统的工作模式是大不相同的，大数据赋能带来了显著的进步。

此次发布的智慧调解大数据平台的核心理念如下图所示，平台以“数据从业务中来，价值回业务中去”的循环为核心架构，使人民调解业务不再孤立地存在，而是拥有强大的数据信息作为赋能，最终将人的智慧与数据智慧进行有效的连接与融合，互为促进，形成真正意义上的“智慧调解”系统。这是一个长效的螺旋式上升机制。通过不断的迭代演化，调解业务的智慧化程度将走向极致。

平台由四个层次的核心功能单元组成，即全面感知、科学决策、精细管理、智能化解。一是构建了“数据采集交换与治理系统”，解决了人民调解及相关数据资源的采集、打通与治理问题，为矛盾纠纷的全面感知奠定基础；二是构建了面向高层领导的“社会矛盾态势感知系统”，解决了矛盾纠纷“指标掌握、热点透视、难点剖析、新点发现”等问题，使得高层决策不再是盲人摸象、雾里看花，而是可以参合大数据分析的结果，综合多视角进行思辨与决策；三是构建了面向中基层领导的“精细化管理系统”，解决了人员能力画像排名、机构能力画像排名、重点事件挖掘跟踪等量化管理问题，使得管理可以做到数据化、精细化、重点突出；四是构建了面向调解员的工作效能提升的“调解赋能系统“，包括同案同调智能辅助、重点人员涉案预警、一人一档查询等核心功能，着力改善基层调解员专业能力不足、信息知识不对称的问题，解决风险预防等问题。

平台解决方案的部分内容已在上海市司法局进行了落地示范，当前处于国内领先地位，研发团队还积极参与了司法部“人民调解大数据平台”建设方案的设计。以下是部分系统截图。

智慧调解大数据平台的落地应用具有巨大的社会价值。一方面，有利于大幅度提高我国人民调解队伍的工作效能，优化司法资源供需配置，使社会矛盾纠纷发现在萌芽、消化在基层，间接改善人民法院“案多人少”的现状，间接提高司法审判效率与质量，有力维护司法公正，大幅度提升人民群众在法律服务领域的获得感、幸福感与安全感；另一方面，有助于全面感知社会矛盾风险，透视社会矛盾纠纷热点态势，掌握社情民意，研判分析影响社会稳定的潜在因素，包括法律、法规、政策对社会稳定的影响，从而实现科学决策。