一、国家数据要素市场化配置改革全面启动

2025年9月8日，国务院正式批复同意在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点。这项重大改革旨在深入推进要素市场化配置改革，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，为促进新质生产力发展、构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑。

改革试点中的数据要素支点

此次改革试点从数据要素的全生命周期出发，系统部署了六个关键方面的探索：

数据采集与存储：方案强调对公共数据的高效汇聚和高价值数据集的建设，重点关注企业和行业数据的识别与整合，推动数据资源化。试点地区将建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和管理水平。

数据治理与分析：将建立数据分类分级管理、安全合规体系和数据资产评估机制，探索数据确权登记，推动数据资本化（如数据资产入表）。这将为数据要素的合规流通和价值实现奠定基础。

数据交易平台建设：将培育和完善数据要素市场，探索建立全流程数据交易体系（包括定价、登记、供需匹配、交易结算），推动数据交易机构互认互通，繁荣数据市场生态。

数据安全保障：强调统筹数据发展和安全，探索建立数据分类分级指南、重要数据目录和数据安全使用承诺制度，研究数据出境合规监管路径和跨境数据流动监管措施，并运用"监管沙盒"探索新经济监管框架。

场景应用：将深入实施"数据要素×"行动，拓展数据在工业、交通、安防、城市管理、金融等领域的开发应用场景，推动公共数据授权运营，打造有影响力的项目。

产学研协同：支持企业、高校、科研院所共建产学研创新联盟，推动创新成果无障碍转化，鼓励产业链上下游深化融合，创新数据价值释放路径，并逐步实现科技创新券跨区域互认和"通用通兑"。

试点工作的突出特点

此次要素市场化配置综合改革试点具有几个突出特点：

1. 强调制度创新与规则探索，注重构建适应数据要素特性的市场化配置机制；

2. 突出公共数据价值释放，希望通过加强公共数据的共享、开放和授权运营，形成可复制可推广的模式；

3. 注重场景驱动与应用牵引，支持在多个领域形成"数据要素×"的倍增效应；

4. 统筹数据发展与安全，运用监管沙盒等工具平衡创新与风险；

5. 鼓励因地制宜与差异化探索，各试点地区可结合自身产业基础和优势开展差别化改革。

当下，我国在数据要素市场化配置改革方面已进入了大规模、区域性、综合性的试点探索新阶段，核心目的是通过破除体制机制障碍，激活数据要素潜能，释放数据价值，为构建全国统一的数据要素市场奠定坚实基础。

二、银江技术：数据要素实践者

作为数字城市建设运营服务商以及智慧城市领域的探路者、深耕者、领军者，公司在数据要素领域进行了多方面的探索和积累，是数据要素市场化运营的实践者、公共数据开发利用的参与者、算力基础设施与数字技术的提供方。在数据要素市场化配置领域，《实施方案》与公司在智慧交通、智慧医疗等领域的数据治理与应用实践形成了紧密对接。

全方位的技术布局与能力积累

数据采集与存储能力：公司具备多源数据采集技术和海量数据存储管理能力，开发了视频监控存储管理系统，并参与了警务数据采集系统开发，为数据要素的汇聚奠定了基础。

数据治理与分析领域：公司专注于数据加工、运营能力，提供数据分析与决策辅助平台，数据中枢平台通过中国信通院大数据产品能力评测。公司拥有自研的数据治理工具和算法模型，如交通检测器数据治理服务、社区治理绩效评估模型、交通区域拥堵治理模型等，并推出了AI全域信号优化平台、AI情指勤督平台等产品。

数据交易平台：公司积极布局数据要素市场，成为浙江大数据交易中心的认证会员，已有五款数据产品在浙江大数据交易中心挂牌上架，同时打造了"银江数据产品商城"，提供100余项行业模型与算法。

数据安全领域：公司重视数据安全与隐私保护，特别是在数据脱敏技术方面有着多年的积累和多项专利成果，通过了CCRC信息安全服务一级资质认证。同时，公司积极参与数字安全产业链标准的顶层设计和自身企业标准的建设。

场景应用：公司将数据技术应用于智慧交通、智慧医疗、社会治理等领域，拥有丰富的落地案例，如承接沈阳市区域人口健康信息平台、参与杭州"迎亚运保畅通"交通治理工作、建设镇街级一体化智治平台（如杭州三墩镇）等。

产学研协同：公司通过参与国家级科研项目、与高校及研究机构合作、主导或参与标准制定等方式，推动技术研发和成果转化，如参与国家重点研发计划"基于V2X的城市智能交通系统"项目，参与编制多项浙江省数字安防地方标准。

公司总部所在地——杭州正是此次10个试点地区之一"浙江杭甬温"（杭州、宁波、温州）的重要组成部分。公司将积极对接响应试点地的具体政策、项目和信息，也可能更便捷地与本地政府、企业合作，探索数据要素市场化配置的本地化解决方案。

三、让城市数据可持续创造价值

国务院要素市场化配置综合改革试点的启动，为我国数据要素市场发展提供了重大机遇。银江技术凭借在智慧城市领域多年的积累，在数据采集与存储、数据治理与分析、数据交易平台、数据安全、场景应用以及产学研协同方面进行了积极的布局和探索，在智慧交通、智慧医疗与社会治理等垂直领域，公司依托深厚的数据积累与成熟的场景化能力，已形成扎实的产业实践和系统解决方案，为参与数据要素市场化建设奠定了坚实基础。

未来，随着试点工作的深入推进，公司将凭借技术积累和地域优势，在数据要素市场化配置中发挥更加重要的作用。面对市场竞争和商业模式创新的挑战，公司将持续深化核心技术、拓展更多元化的商业场景，并紧密跟进国家数据要素综合试验区的政策，以实际行动助力构建全国统一数据要素大市场。